تأسيس وكالة سياحة في تركيا يتطلب فهم ديناميكيات قطاع السياحة بالإضافة إلى الإلمام بالعمليات القانونية. القواعد والإجراءات المنصوص عليها في القانون رقم 1618 بشأن "وكالات السفر واتحاد وكالات السفر" أساسية لتحقيق بداية ناجحة. في هذه المقالة، نناقش بالتفصيل الخطوات القانونية التي يجب اتخاذها عند فتح وكالة سياحة، عملية الانضمام إلى TÜRSAB، والحصول على رخصة تشغيل. إذا كنت ترغب في رسم خارطة طريق صحيحة لتحقيق فكرة عملك، تأكد من الاطلاع على هذه المقالة الإرشادية.
ما هي الخطوة الأولى؟
لقد أنشأنا فكرة عملنا ودرسنا القوانين. الآن نحن جاهزون. ما هي الخطوات التي يجب أن نتخذها في هذه المرحلة؟
في هذه المرحلة، مثل كل شركة، تحتاج أيضًا إلى تحديد عنوان تجاري ونوع الشركة. هل ستكون الشركة محدودة، مساهمة، أم ملكية فردية؟ بعد اتخاذ هذا القرار، من الضروري التسجيل في مكتب السجل التجاري.
ثم، للحفاظ على وجودك كوكالة سفر، تحتاج إلى أن تصبح عضوًا في اتحاد وكالات السفر في تركيا (TÜRSAB). يمكنك إنهاء عضويتك من خلال تقديم عقد الإيجار أو سند الملكية لمكان العمل، الجريدة الرسمية للسجل التجاري للشركة، ولوحة الضرائب.
بعد هذه العملية، نحتاج إلى الحصول على رخصة من وزارة السياحة. يختلف نوع الرخصة وفقًا للخدمات التي سنقدمها. هناك 3 أنواع قانونية من وكالات السياحة مصنفة كالمجموعات A، B، وC.
أنواع وكالات السفر السياحية
المجموعة A: تقدم جميع خدمات وكالات السفر المذكورة في المادة 1 من قانون وكالات السفر واتحاد وكالات السفر. الوكالات في هذه المجموعة مخولة لأداء جميع الأنشطة الوكالية وتقديم الأنشطة الأكثر شمولاً. وفقًا للقانون رقم 1618، يتم تنفيذ دور تشغيل الجولات بواسطة وكالات السفر من المجموعة A، وهذه الممارسة صالحة فقط في بلدنا. المؤهلات والشروط العامة هي كما يلي:
- يمكنهم أداء جميع الأنشطة المحددة في القانون والمشمولة في تعريف وكالة السفر.
- يمكنهم تنظيم جولات إلى الخارج، بشرط ألا تتجاوز 40٪ من مبلغ العملة الأجنبية المحصل من الجولات والرحلات المنظمة في العام السابق.
- يبدأون العمليات بعد الحصول على رخصة تشغيل مؤقتة (Ag) من وزارة الثقافة والسياحة. مدة هذه الرخصة سنتان. إذا حققت الوكالات في هذه المجموعة دخلاً من العملة الأجنبية قدره 80,000 دولار خلال سنتين، تتحول رخص تشغيلهم إلى رخصة تشغيل من المجموعة A. وإلا، سيتم إلغاء رخصة التشغيل (Ag) أيضًا.
- يتعين على وكالات المجموعة A توثيق أنها جلبت المبلغ المذكور من العملة الأجنبية كل سنتين.
- يجب أن يكون مديرو الوكالات المسؤولون حاصلين على الأقل على شهادة الثانوية العامة ويجب أن يعرفوا لغة أجنبية واحدة على الأقل.
- من الإلزامي الحفاظ على وجود موظفي معلومات اثنين على الأقل في مقر الوكالة والفروع الأخرى، ويجب أن يكون هناك أيضًا دليل مترجم في الجولات المحلية والدولية المنظمة.
- يجب عليهم إيداع ضمان لدى الوزارة.
- يجب عليهم إرسال عينة من الجولات المنظمة إلى الخارج إلى الوزارة.
- يتعين على وكالات المجموعة A دفع رسوم الدخول والعضوية إلى TÜRSAB.
المجموعة B: يبيعون تذاكر للجولات المنظمة بواسطة وسائل النقل البري والبحري والجوي الدولية ووكالات السفر من المجموعة A. وكالات المجموعة B هي في الغالب وكالات ذات وظائف محدودة تعمل في استقبال السياح. المؤهلات والشروط العامة هي كما يلي:
- يبيعون تذاكر لوسائل النقل البري والجوي والبحري الدولية وتذاكر للجولات المنظمة بواسطة وكلاء المجموعة A.
- يمكنهم بدء العمليات بالحصول على رخصة تشغيل مباشرة إذا استوفوا المتطلبات القانونية اللازمة.
- لا يوجد حد أدنى للعملة الأجنبية للحصول على رخصة تشغيل.
- يجب أن يكون لدى المديرين المسؤولين على الأقل شهادة الثانوية العامة ويجب أن يعرفوا لغة أجنبية واحدة.
- من المطلوب أن يكون هناك موظفي معلومات اثنين يتحدثان لغة أجنبية واحدة في مقر الوكالات والفروع ودليل مترجم للجولات المحلية التي سينظمونها.
- يجب عليهم إيداع مبلغ محدد من المال لدى وزارة الثقافة والسياحة كضمان كل عام.
- يجب عليهم دفع رسوم الدخول والعضوية إلى TÜRSAB كما هو محدد لوكالات المجموعة A.
المجموعة C: ينظمون ويسوقون الجولات المحلية للمواطنين الأتراك. كما يقدمون الخدمات التي تقدمها وكالات السفر من المجموعة A ويسوقون منتجاتهم. لا يمكن لوكالات السفر من المجموعة B وC تقديم خدمات وكالات السفر الأخرى خارج خدماتهم الخاصة. ومع ذلك، يمكنهم الاستفادة من الخدمات التي تقدمها وكالات السفر من المجموعة A. باختصار، إذا كنت ترغب في إنشاء وكالة سفر، من الإلزامي الحصول على رخصة تشغيل من المجموعة A، B، أو C من وزارة الثقافة والسياحة.
عند إنشاء خطة العمل، يجب أن تكون قد حددت بالفعل نوع الوكالة. يجب عليك تحديد أي مجموعة تنتمي إليها الوكالة وفقًا للفكرة ورأس المال. بعد ذلك، تحتاج إلى الحصول على تأمين المسؤولية المهنية للوكالة. يهدف تأمين المسؤولية المهنية إلى حماية أصول المؤمن عليه من الالتزامات الناشئة عن المسؤوليات تجاه الأطراف الثالثة. يوفر هذا التأمين تغطية للمسؤوليات القانونية للمؤمن عليه الناشئة عن النشاط المهني المحدد في بوليصة التأمين.
يؤدي تأمين المسؤولية المهنية وظائف مثل الوفاء بالتزامات التعويض، وتوفير الحماية القانونية، وحماية الأصول الاقتصادية، وضمان السيولة. يمنع هذا التأمين أيضًا الإضرار بسمعة المؤمن عليه المهنية.
ما هو التأمين الإلزامي؟
يتعين على وكالات السفر تأمين مسؤولياتهم في الجولات المجمعة المباعة في تركيا:
أ) ضمن نطاق الجولة المجمعة التي ينظمونها؛ يتعين عليهم تأمين مسؤولياتهم تجاه الخدمات الموعودة للعميل، والتي قد لا يتم الوفاء بها لأي سبب، بما في ذلك إفلاس الوكالة. في هذه الحالة، يجب أن تكون مسؤولية المؤمن عليه على الأقل مساوية لتكلفة الجولة المجمعة. يمكن للعميل المطالبة بالتعويضات المغطاة بالتأمين مباشرة من شركة التأمين.
يتعين على وكالات السفر وشركات التأمين إرسال نسخة من العقد إلى الوزارة في غضون خمسة أيام عمل من لحظة إبرام عقود التأمين. في حالة انتهاء العقد قبل مدته، يجب الإبلاغ عن ذلك إلى الوزارة من قبل وكالات السفر وشركات التأمين خلال نفس الفترة.
يتعين على شركات التأمين التي لديها رخصة في الفرع المعني تقديم تأمين الجولات المجمعة. وزارة الخزانة مخولة بتحديد أقساط التأمين في الحالات الضرورية.
ب) أثناء تنظيم عقد الجولة المجمعة، يتعين عليهم إبلاغ العميل بأن: 1- يمكنهم تأمين تكاليف العودة إلى نقطة الانطلاق في حالة الحوادث والمرض، 2- يمكنهم التأمين ضد الخسائر وتكاليف العلاج الناشئة عن أي حادث حتى حد البوليصة.
ما هي رخصة تشغيل وكالة السفر؟
تنص المادة 4 من القانون رقم 1618 على أنه من الإلزامي الحصول على رخصة تشغيل من وزارة الثقافة والسياحة لجمهورية تركيا لمزاولة أنشطة وكالة السفر في تركيا، وأن الإجراءات والمبادئ المتعلقة بتقديم الطلبات للحصول على رخصة تشغيل تحدد باللائحة.
1. كيفية التقدم للحصول على رخصة تشغيل؟
وفقًا للقانون رقم 1618، تصدر رخص التشغيل للكيانات القانونية حصريًا لأعمال تجارية.
1.1. يتم تقديم طلب رخصة التشغيل على مرحلتين: 1- طلب عنوان وكالة السفر للحصول على رخصة تشغيل وكالة السفر، من الضروري أولاً الحصول على تسمية وكالة السفر من وزارة الثقافة والسياحة لجمهورية تركيا.
يجب أن تحتوي عريضة موجهة إلى المديرية العامة للاستثمارات والمنشآت بوزارة الثقافة والسياحة لجمهورية تركيا (قسم وكالات السفر) على العناوين المطلوبة للوكالة المقترحة بترتيب منظم. سيتم الرد على عريضة الطلب في غضون 15 يوم عمل كحد أقصى. يمكن للمتقدم التحقق من نتيجة الطلب على شاشة استعلام العنوان المتاحة على موقع الوزارة.
إذا لم تتم الموافقة على طلبات العنوان نتيجة الفحص الذي أجرته الوزارة بموجب الأحكام التشريعية ذات الصلة، يمكن تقديم طلب عنوان جديد.
2- طلب رخصة تشغيل وكالة السفر: بعد الموافقة على طلب العنوان من قبل الوزارة، يتم تقديم الطلبات إلى اتحاد وكالات السفر التركية (TÜRSAB) مع المعلومات والوثائق المطلوبة.
في غضون 30 يومًا من الإخطار بأن طلب العنوان تمت الموافقة عليه من قبل الوزارة، من الضروري التقدم إلى اتحاد وكالات السفر التركية (TÜRSAB) مع وثيقة الإخطار البريدي والوثائق المدرجة أدناه.
عريضة الطلب (في العريضة: يجب توضيح طبيعة الطلب بوضوح مع ذكر الاسم واللقب والتوقيع والعنوان ورقم الهاتف ورقم الفاكس لمسؤول الشركة المتقدم للحصول على الوثيقة، وتاريخ تقديم الطلب)،
بيان يوضح تاريخ ورقم الجريدة الرسمية للسجل التجاري التي نشرت فيها عقد تأسيس الشركة، بما في ذلك أنشطة السياحة أو وكالة السفر كموضوع تجاري،
شهادة التأسيس الأحدث التي تشير إلى الشخص أو الأشخاص المخولين بالتمثيل،
تعهد بشأن عنوان الوكالة،
رقم الهوية وبيان السجل الجنائي لأعضاء مجلس الإدارة والممثلين المخولين بتمثيل الشركة للشركات المساهمة، وللشركات الأخرى، رقم الهوية وبيان السجل الجنائي لجميع الشركاء والممثلين المخولين بتمثيل الشركة،
الأصل أو نسخة من الدائرة التوقيعية للشخص أو الأشخاص المخولين بتمثيل الكيان القانوني، بيان مع وثائق موظفي وكالة السفر، بما في ذلك رمز مكان العمل لمؤسسة الضمان الاجتماعي وأرقام هوية الموظفين،
الوثائق الصالحة لموظفي وكالة السفر:
أ) توثيق إتمام المدرسة الثانوية المهنية أو درجة الزمالة أو البكالوريوس في الضيافة والسياحة، ب) توثيق الحصول على شهادة كفاءة لغة أجنبية كموظف معلومات، ج) توثيق الحصول على رخصة إرشاد صادرة عن الوزارة، سيعتبر مالكو الوكالة موظفي وكالة إذا كانوا يمتلكون أيًا من الوثائق المذكورة أعلاه ويعملون بنشاط في الوكالة.
شهادة اللغة الأجنبية الأصلية لموظف المعلومات ونسخ أصلية أو معتمدة من الوثائق الأخرى،
– في وكالة سفر من المجموعة C، تكون شهادة موظف المعلومات كافية، ولا يتطلب إجادة لغة أجنبية.
استنادًا إلى القيم المحددة في المادة 34 من القانون رقم 4734؛ أ) يجب تقديم الأصل غير المشروط وغير المحدود لخطاب الضمان الذي يذكر الوكالة وعنوان الشركة أو وثيقة تثبت أنه تم إيداعها في حساب مكتب المحاسبة المركزي بوزارة الثقافة والسياحة في البنك المركزي لجمهورية تركيا، فرع أنقرة إلى TÜRSAB، ب) يجب إيداع الضمانات النقدية من حساب الشركة، ج) لن يتم قبول الضمانات النقدية المودعة من الحسابات الشخصية. د) يجب كتابة عنوان الشركة بشكل صحيح في الضمان.
• الشروط الضرورية والمبادئ التأسيسية لمركز وكالة السفر تنطبق أيضًا على كل فرع سيتم إنشاؤه.
1.2. عملية تسجيل العضوية سيتم تسجيل مرشحي وكالات السفر الذين تم تحديدهم على أنهم يستوفون الشروط المنصوص عليها في اللوائح بعد التفتيشات التي تجريها TÜRSAB كأعضاء في TÜRSAB عند دفع رسوم تسجيل العضوية.
II.3. إلغاء العضوية سيتم إلغاء عضويات وكالات السفر التي لم تحصل على رخصة تشغيل بسبب عدم الموافقة من الوزارة بعد تأييد TÜRSAB، وسيتم استرداد رسوم تسجيل العضوية من قبل TÜRSAB.
II.4. فحص ونتيجة الطلب بعد أن تفحص TÜRSAB العريضة ومرفقاتها المتعلقة بطلب الرخصة، تجري عمليات تدقيق وتقييم في العنوان المقدم لتحديد ما إذا كانت وكالة السفر تستوفي المؤهلات المحددة في المادة 17 من لائحة وكالات السفر وما إذا كانت السجلات المتعلقة بالموظفين محفوظة.
بعد نتائجها، ترسل TÜRSAB رأيها بشأن نتيجة الطلب كتابةً إلى وزارة الثقافة والسياحة لجمهورية تركيا وإلى المتقدم. سيتم ذكر سبب أي طلب غير معتمد. بالنسبة للطلبات التي تعتبر مناسبة، سيتم إرسال الملف المتعلق بطلب رخصة التشغيل إلى الوزارة بواسطة TÜRSAB. إذا تم العثور على نقص عند فحص ملف الطلب المقدم من قبل الوزارة وإذا لزم الأمر بعد التفتيش في العنوان المذكور، سيتم إبلاغ TÜRSAB بضرورة استكمال النواقص.
إذا اعتبر الطلب مناسبًا، سيتم إعداد موافقة من السلطة لإصدار الوثيقة. بعد الموافقة، سيتم ترتيب رخصة تشغيل وكالة السفر المتعلقة بالطلب. سيتم إرسال رخصة تشغيل وكالة السفر الصادرة إلى مديرية الثقافة والسياحة الإقليمية المعنية لتسليمها إلى المتقدم، وسيتم إبلاغ TÜRSAB بالوضع.
سيتم الحصول على الرخصة من مديرية الثقافة والسياحة الإقليمية بمجرد تقديم الوثائق التي تظهر أن جميع الرسوم ذات الصلة قد دفعت في الحسابات التي تحددها الوزارة.
في هذه المقالة، قمنا بتجميع المسؤوليات القانونية التي تحتاج إلى معرفتها عند فتح وكالة سفر سياحية. للحصول على معلومات مجمعة حول خطة العمل وتشغيل الوكالة، يمكنك الاطلاع على المقالة السابقة.
